全部说就太复杂了，只拿其中的“上计”制度来举例好了。
“上计”其实就是各地的税收情况。始自春秋战国，操作方式大致是这样的：
各地县令将该县的户口、钱谷出入等编为计簿，呈送到郡国；
郡守（太守）进行汇编后，将赋税收入的预算一式两份，其中木券副本送入中央审核；
审核通过，木券一分为二，皇帝持有右券，臣下持有左券；
到了年底，等真正收到的税银送入中央，两者一对，官吏一年成绩的优劣也就出来了。
再加上正身、勤民、扶孤、修人等民意口碑，三年任期小满，六年为秩满，由总和来决定官职的升降。
简单明了。
看上去再公正公平不过。
但实则隐患满满，好比年初送上的预收，这其实并不是郡守真正能决定的数字，而是由上面根据一年国家的支出而给各地摊派下来的数字。能完成自然好，完不成也要努力完成。虽然朝廷会根据不同地方的情况，适度斟酌一下要求的数字，可一旦扯上“适度”这种根据人的主观臆断来决定的东西，就准没有好事。
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